字石泉，廣東信宜人。曾就讀嶺南大學，並在莫斯科中山大學留學。回國後跟隨廖仲愷，廖被刺殺後擔任汪精衛的秘書，後來專門替汪精衛主持宣傳事務。1930年在香港創辦《南華日報》，1934年任國民政府立法委員；1940汪精衛成立南京政府後，在上海主持《中華日報》作為政府機關報，宣傳和平運動，並擔任宣傳部長，中央電訊社常務理事長，後出任安徽省長。宣傳部長任內積極推動清鄉運動及新國民運動，任新國民運動常務委員兼秘書長，並擔任中國青年團及中國青年模範團書記長。抗日戰爭結束後，隨陳公博短暫流亡日本，1946年在南京以「漢奸」罪被槍決。

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林柏生曾任執信學校訓育主任，帶領18名學生赴莫斯科中山大學留學，其妻徐瑩為執信學校留俄學生之一。徐瑩很漂亮，在執信學校時以校花出名。林柏生擔任汪精衛秘書一職後，與妻子成為汪家常客（汪家人稱徐瑩為「徐小姐」），汪精衛把林柏生當作自己的學生看待，對他非常照顧。

1927年曾隨汪精衛赴法，並創辦《留歐通訊》。1938年年初在香港與樊仲雲、朱樸成立國際編譯社及蔚藍書店，作為周佛海與陶希聖在漢口成立之藝文研究會之香港分部，負責編譯國際情勢，供國民黨中央汪精衛與蔣介石參考。梅思平後來亦加入成為國際編譯社之主幹。1938年12月29日與梅思平聯合簽署，代表汪精衛在《南華日報》發表致蔣介石之「艷電」，表明汪精衛對日和平談判原則（原稿由周佛海與陳公博由河內攜至香港）。1939年1月在港被襲擊成重傷，傷癒後至上海參與汪精衛主持之國民黨六全大會，並隨汪同日軍影佐禎昭等商定和平方案，自此全力支持汪精衛之和運及救國理念，並成為汪政府之核心人物之一。